《关于推行规范澳门新葡京直营网市市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》政策解读

发布时间:2018-02-02 19:18   来源:澳门新葡京直营网市人民政府   
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澳门新葡京直营网 www.hmmwvforsale.com   一、为什么要制定《关于推行规范澳门新葡京直营网市市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》 

  20158月,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔201522号)提出,要健全公司法人治理结构,“重点是推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经营管理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,切实解决一些企业董事会形同虚设、‘一把手’说了算的问题,实现规范的公司治理”。 

  20174月,国务院办公厅印发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发〔201736号),对改进国有企业法人治理结构、完善国有企业现代企业制度指明了方向并提出原则要求。 

  20174月,自治区党委组织部 自治区国资委印发《关于全面推行规范自治区直属企业董事会建设的指导意见(试行)》(以下简称“《指导意见》”)(桂组通字〔201733,对规范董事会建设提出具体的指导意见,为我市推行规范董事会建设工作提供了参考依据。 

  经参考国家有关法律法规及国务院国资委、自治区国资委相关文件规定,结合我市国有企业实际情况,市国资委在调研、学习政策文件的基础上,起草了《关于推行规范澳门新葡京直营网市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》(以下简称“《实施意见》”),并经征求相关部门及14家市属国有企业意见后进一步修改完善,形成送审稿。 

  二、《关于推行规范澳门新葡京直营网市市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》制定的文件政策依据是什么 

  起草《实施意见》的依据主要有《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院国资委《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》(国资发改革〔2004229号)、《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法(试行)》(国资发干一〔2004341号)、《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》(国资发改革〔200945号)、《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔201522号)、国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发〔201736号)、《自治区党委自治区人民政府关于全面深化我区国资国企改革的意见》(桂发〔201416号)及自治区党委组织部自治区国资委《关于印发<关于全面推行规范自治区直属企业董事会建设的指导意见(试行)>的通知》(桂组通字〔201733号)。 

  三、《关于推行规范澳门新葡京直营网市市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》的主要内容是什么 

  《实施意见》严格按照自治区《指导意见》的要求,认真对照《指导意见》的内容及行文思路研究起草,并结合我市国有企业的实际进行完善,不断增强《实施意见》的可操作性和针对性。全文分为四大部分,主要明确规范董事会建设的总体思路和基本原则、主要目标任务、保障措施及适用范围。 

  在 “主要任务”中,明确了董事会的职权、构成,推行外部董事,规范董事会的运行机制、提高决策水平、理清董事会运作管理机制、加强考核管理、强化责任追究等方面任务逐项列出,每个任务又细化具体工作要求,使规范董事会建设的任务事项脉络更清晰,可操作性更强。 

  “董事会构成”中,考虑到澳门新葡京直营网市属国有企业的规模比自治区级国有企业要小,而且规模不一,明确“原则上定为511人”,主要是根据我市国有企业规模合理设置董事会成员数。 

  四、《关于推行规范澳门新葡京直营网市市属国有企业董事会建设的实施意见(试行)》的适用范围有哪些 

  参照自治区《指导意见》的适用范围,结合我市国有企业实际情况,我市《实施意见》适用于澳门新葡京直营网市国资委履行出资人职责的澳门新葡京直营网市属国有独资企业。澳门新葡京直营网市政府其他部门履行出资人职责企业和澳门新葡京直营网市直属企业所属子公司,参照本实施意见执行。

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